金融租赁十七条下月实施

金融租赁十七条下月实施

 

2023年年中国家提出了金融支持房地产租赁市场的征询意见，推出了十七条措施。

 

1月5日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》（以下简称《意见》），就金融支持住房租赁市场发展提出了17条具体意见，包括支持住房租赁供给侧结构性改革、建立健全住房租赁金融支持体系、加强住房租赁信贷产品和服务模式创新等。继此前一系列支持房地产市场的政策落地后，又一重磅金融举措近日发布。

 

 

这一被称为住房租赁“金融17条”的新政，其内容涉及金融工具之全、力度之大，受到市场关注。这是最近一段时间金融支持房地产市场的“组合拳”之一，对于培育和发展住房租赁市场、促进金融与房地产市场良性循环、积极稳妥化解房地产风险、维护房地产市场平稳健康发展，具有重要意义。

 

 

住房租赁市场政策、国际、国内分析

 

在我国房地产市场供求关系发生重大变化的形势下，发展住房租赁市场、建立租购并举的住房制度成为政策推动的重点。

 

党的二十大报告强调，

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；

 

2023年底召开的中央经济工作会议提出，

探索长租房市场建设；

 

中央金融工作会议提出，

加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

 

 

这一系列部署，为大力发展住房租赁市场、构建房地产市场发展新模式指明了方向。发展住房租赁市场，具有广阔的空间和前景。

 

在国际市场上，

美国是目前全球最大的住房租赁市场，截至2022年末，其租赁业务总量超过9000亿美元；

德国的住房租赁比例接近50%，租住比例全球最高。

 

从国内看，

长租公寓市场规模和成交占比正稳步提升。有数据显示，2018年至2022年，我国长租公寓市场规模由1.41万亿元上升至2.01万亿元，复合增长率约20%。

 

过去几年，在政策支持下，一批长租公寓企业迅速成长，房源规模逐步扩大。但无论是从市场规模还是从租住比例看，我国住房租赁市场仍有较大发展空间，特别是随着城镇化的进一步推进，住房租赁需求将稳步上升。

 

住房租赁市场的发展趋势与问题
 

过去一段时间，包括金融在内的各项支持住房租赁市场的政策举措相继落地，力度不断加大。

 

特别是在刚刚过去的2023年，从中央到地方，多项住房租赁相关政策陆续发布，越来越多的省市发布加快保租房发展的实施方案。金融支持住房租赁的举措同样密集亮相，租赁住房贷款支持计划、不动产私募基金试点、租赁住房发展基金等落地实施，保租房公募REITs发行步伐加快。住房租赁金融支持体系正逐步完善，进一步改善了行业融资环境。

 

 

但值得注意的是，培育和发展住房租赁市场，目前仍处于初级阶段，需要各项政策持续加力配合。

 

一方面，

与欧美国家相比，我国长租公寓投资占比依然较低，行业整体发展环境亟待完善；

 

另一方面，

住房租赁业务往往具有投入高、回报周期长的特征，需要充分发挥市场机制，建立完备的投融资体系。

 

住房租赁市场的金融创新探索

 

日前召开的2024年中国人民银行工作会议提出，加强对房地产市场运行情况的监测分析；

 

《意见》的发布正是瞄准住房租赁市场发展的重点与短板，按市场化原则，为租赁住房的投资、开发、建设、运营提供多元化、多层次、全周期的金融产品和金融服务体系。

 

这17条举措，对于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场，毫无疑问是一场“及时雨”。

 

 

金融支持住房租赁市场发展应以市场配置为主，按市场化原则自主决策，并就建立健全住房租赁金融支持体系提出明确要求，

比如金融机构要分工合理，金融产品创新要规范，信贷和资本市场须优化配置。

 

在加强信贷产品和服务模式创新方面提出，

加大住房租赁开发建设信贷支持力度；支持发放住房租赁经营性贷款等。

 

在拓宽多元化投融资渠道方面明确，

拓宽住房租赁企业债券融资渠道，支持发行住房租赁担保债券，稳步发展房地产投资信托基金等。
 

小毅点评

 

坦坦小毅认为，房地产市场发展关乎我国宏观经济走势，是关系到金融风险防控和金融稳定的重要因素。

 

因城施策精准实施好差别化住房信贷政策，满足各类房地产企业合理融资需求，抓好“金融16条”及金融支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等各项政策落实。

 

可以预期，随着房地产发展新模式的逐步构建，金融支持政策将不断优化实施，信贷市场和资本市场的支持举措、创新产品将持续发力配合，共促房地产市场平稳健康发展。